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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，
但
现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。 截至2021 年底，我国每千人 口拥 有3岁
以下婴幼儿托位数为2.

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个，距离“十 四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。